Что надо знать о пенсиях в Кыргызстане? Подробно

По словам главы Соцфонда Бахтияра Алиева, на 1 января 2023 года пенсии получают 742,9 тыс. человек, 10 тыс. граждан получают пенсию до 2 тыс. сомов, 3 996 человек — пенсию от 2 до 3 тысяч сомов. 145 тыс. 390 человек получают пенсии больше 10 тыс. сомов. Самая высокая пенсия в республике составляет 186,1 тыс. сомов.

Вместе с тем зампред ведомства Гульнура Джуматаева на заседании парламента сообщила, что у ряда кыргызстанцев маленькая пенсия — всего 400 сомов. Она отметила, что депутаты часто спрашивают о причине. Она порекомендовала спросить об этом у граждан.

А вот по данным депутата Женишбека Токторбаева, самая высокая пенсия судей составляет 192 783 сома, из них начисленная пенсия — 129 832 сома, надбавка – 62 951 сом.

Кто может получать пенсию?

Право на пенсии по государственному пенсионному социальному страхованию имеют застрахованные граждане КР, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в республике, вносящие взносы на государственное пенсионное социальное страхование.

Пенсия назначается со дня обращения застрахованного лица за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права застрахованного лица на пенсию. Застрахованное лицо имеет право за 6 месяцев до наступления пенсионного возраста предоставить на рассмотрение в территориальные органы Соцфонда документы, необходимые для назначения пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях.

Виды пенсий

Существуют следующие виды пенсий:

• по возрасту;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

Сроки предоставления пенсий

Сроки предоставления пенсий:

• пенсия по возрасту предоставляется пожизненно;
• пенсия по инвалидности предоставляется на установленный медико-социальной экспертной комиссией срок;
• пенсия по случаю потери кормильца предоставляется на срок нетрудоспособности члена семьи умершего.

Право на выбор пенсии

Лицам, имеющим право на получение пенсий по нескольким основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.

Перечень необходимых документов для назначения пенсии по возрасту

С заявлением о назначении пенсии по возрасту на общих основаниях должны быть представлены следующие документы:

• паспорт;
• для граждан, имеющих официальный статус беженца, — удостоверение беженца;
• для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории КР, — вид на жительство, выданный органом внутренних дел КР;
• трудовая книжка;
• справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 1996 года.

При наличии иных документов о страховом стаже заявитель также может представить диплом об окончании ПТУ, суза или вуза, военный билет, для женщин — свидетельство о рождении детей.

В случае отсутствия у заявителя указанных документов или отсутствия возможности их представления заявителю необходимо указать в бланке заявления период учебы или прохождения военной службы, название и местонахождение учреждения.

Перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца

Для получения пенсии по случаю потери кормильца в территориальное управление Социального фонда должны быть представлены следующие документы:

• паспорт получателя;
• для граждан, имеющих официальный статус беженца, — удостоверение беженца;
• для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории КР, — вид на жительство, выданный органом внутренних дел КР.

Документы кормильца:

• трудовая книжка;
• диплом об окончании суза или вуза (учеба принимается до 19 февраля 1999 года, очное обучение);
• военный билет;
• для женщин — свидетельство о рождении на детей;
• справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 1996 года;
• свидетельство о регистрации или расторжении брака, при наличии документов, выданных на другую фамилию;
• нотариально заверенная копия свидетельства о смерти кормильца.

Документы иждивенца:

• свидетельства о рождении нетрудоспособных иждивенцев;
• в случае, если иждивенец инвалид с детства, — справка МСЭК об установлении группы инвалидности;
• документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• к заявлению опекуна прилагается копия решения органа опеки о назначении опекуном;
• документы, подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей);
• документы, подтверждающие, что иждивенцы являются учащимися сузов и вузов.

Перечень документов для назначения пенсии по инвалидности

Для получения пенсии по инвалидности в органы Соцфонда необходимо предоставить:

• паспорт;
• для граждан, имеющих официальный статус беженца, — удостоверение беженца;
• для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории КР, — вид на жительство, выданный органом внутренних дел КР;
• заключение медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности;
• трудовая книжка;
• справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 1996 года;
• две фотографии размером 3×4 см для получения пенсионного удостоверения.

При наличии иных документов о страховом стаже заявитель также может представить диплом об окончании ПТУ, суза или вуза (учеба принимается до 19 февраля 1999 года, очное обучение), военный билет, для женщин — свидетельство о рождении детей, свидетельство о регистрации или расторжении брака, при наличии документов, выданных на другую фамилию.

Возраст и стаж, необходимые для получения пенсий

Право на пенсию по возрасту имеют:

• мужчины, достигшие возраста 63 лет;
• женщины — 58 лет.

Расчетный страховой стаж для назначения полной пенсии по возрасту на общих основаниях составляет:

• для мужчин — 25 лет;
• для женщин — 20 лет.

На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники:

1. Занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (список №1):

• мужчины — по достижении 53 лет и при общем страховом стаже работы не менее 20 лет, из них не менее половины требуемого страхового стажа на указанных работах;
• женщины — по достижении 48 лет и при общем страховом стаже работы 15 лет, из них не менее половины требуемого страхового стажа на указанных работах.

При наличии стажа работы менее половины требуемого страхового стажа возраст выхода на пенсию на льготных условиях уменьшается на один год за каждый полный год указанной работы.

2. Занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда — по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту:

• мужчины — по достижении 58 лет и при общем страховом стаже работы не менее 25 лет, из них не менее половины требуемого страхового стажа на указанных работах;
• женщины — по достижении 53 лет и при общем страховом стаже работы не менее 20 лет, из них не менее половины требуемого страхового стажа на указанных работах;
• работницы текстильных производств, занятые на станках и машинах, — по достижении 53 лет и при страховом стаже на указанных работах не менее 20 лет.

Лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на пенсию по возрасту:

1. Участники 1986-1987 годов:

• мужчины — по достижении 53 лет и при страховом стаже 20 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;
• женщины — по достижении 48 лет и при страховом стаже 15 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;

2. Участники 1988-1989 годов:

• мужчины — по достижении 58 лет и при страховом стаже 25 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;
• женщины — по достижении 53 лет и при страховом стаже 20 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональным карликам пенсия по возрасту устанавливается:

• мужчинам — по достижении 45 лет и при страховом стаже 20 лет;
• женщинам — по достижении 40 лет и при страховом стаже 15 лет.

Лицам, проживавшим и работавшим в условиях высокогорья, пенсии по возрасту устанавливаются:

• мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в условиях высокогорья и имеют общий страховой стаж соответственно 25 и 20 лет;
• женщинам, родившим трех и более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, — по достижении 45 лет и при страховом стаже 20 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в условиях высокогорья.

Лицам, проживавшим и работавшим в отдаленных и труднодоступных зонах, пенсии по возрасту устанавливаются:

• мужчинам — по достижении 60 лет, если они проработали не менее 25 лет;
• женщинам — по достижении 55 лет, если они проработали не менее 20 лет.

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет и при страховом стаже 15 лет.

Матери инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет и при страховом стаже 20 лет.

Работники, высвобождаемые с предприятий, учреждений и организаций в связи с их реорганизацией, ликвидацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности штата, имеют право на пенсию:

• мужчины, достигшие ко дню высвобождения 61 года, — при страховом стаже 25 лет;
• женщины, достигшие ко дню высвобождения 56 лет, — при страховом стаже 20 лет.

Назначение этих пенсий производится при условии внесения работодателем в Социальный фонд средств на выплату пенсии до достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию.

 

Из чего складывается пенсия?

Пенсия состоит из солидарной (базовой и страховых пенсий) и накопительной частей, кроме пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит из базовой и страховых частей пенсий.

Базовая часть пенсии — гарантированная государством часть пенсии лицам, имеющим установленный страховой стаж, который составляет 25 лет для мужчин и 20 лет женщин. Постановлением кабинета министров базовая часть пенсии с 1 октября 2022 года установлена в размере 3 тыс. 170 сомов.

Базовая часть выплачивается только тем лицам, страховая часть пенсии которых на дату назначения пенсии не превышает величины трех прожиточных минимумов пенсионера (6 395 сомов * 3 = 19 185 сомов по итогам 2022 года).

Страховая часть пенсии — часть пенсии, устанавливаемая застрахованным лицам с учетом страхового стажа и среднемесячной заработной платы или накопленных страховых взносов.

Накопительная часть пенсии — часть пенсии, которая формируется за счет двухпроцентного взноса на личный лицевой счет, на который начисляется инвестиционный доход на протяжении трудовой деятельности и отчислений.

Что такое страховой стаж?

В страховой стаж для назначения пенсии засчитываются только те периоды времени, за которые застрахованным лицом (или за него) уплачивались взносы по государственному пенсионному соцстрахованию, а также время очного обучения в начальных профессиональных, средних профессиональных и высших профессиональных учебных заведениях в случае оплаты страховых взносов.

В страховой стаж также засчитываются периоды:

• прохождения военной и приравненной к ней службы, службы в органах национальной безопасности, внутренних дел, противопожарной службы, военизированной охраны, специальной связи, в частях гражданской обороны, таможенной инспекции и финансовой полиции независимо от ведомственной принадлежности;
• ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, но не более шести лет в общей сложности;
• получения пособия в период временной нетрудоспособности, беременности и родам;
• получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах;
• ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет или престарелым лицом, достигшим 80 лет;
• содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Страховой стаж за период проживания и работы в условиях высокогорья исчисляется в полуторном размере.

Исчисление размера пенсии

Общая пенсия исчисляется как сумма базовой и страховых частей пенсии, учитывающих стаж и заработок до введения персонифицированного учета застрахованных и сумму накопленных на страховых счетах взносов после введения персонифицированного учета по формуле:

ОП = Б + СП1 + СП2,

где ОП — общая месячная пенсия;

Б — базовая часть пенсии;

СП1 — месячный размер страховой части до введения персонифицированного учета (до 1996 года);

СП2 — месячный размер страховой части после введения персонифицированного учета (с 1996 года).

Страховые части пенсий рассчитываются по двум формулам:

1. До введения персонифицированного учета:

СП1 = С х З,

где С — страховой стаж, исчисляемый до персонифицированного учета в размере 1% за каждый полный год;

З — среднемесячный заработок (доход) до введения персонифицированного учета.

2. После введения персонифицированного учета и накопления на личных счетах застрахованной суммы взносов:

СП2 = В х К,

где В — сумма накопленных на страховом счете взносов в расчете на ежемесячную выплату;

К — актуарный коэффициент, устанавливаемый ежегодно в зависимости от возраста выхода на пенсию по действительным демографическим данным Национального статистического комитета о средней продолжительности жизни мужчин и женщин за последние пять лет.

Так так подсчитать размер пенсии непросто, плательщики и пенсионеры могут запросить выписку в Соцфонде.

 

Выплата пенсий

Пенсии выплачиваются за истекший месяц по желанию пенсионеров либо путем зачисления на их счета в банковских или иных кредитных организациях, либо путем доставки по месту жительства организациями почтовой службы или отделениями Соцфонда.

Работающим пенсионерам пенсии выплачиваются в полном размере без учета получаемого заработка. Выплата пенсий летному и летно-испытательному составу гражданской авиации производится в случае оставления работы, дающей право на пенсию по возрасту за особые условия труда.

Если пенсионер желает сменить способ доставки, он должен письменно уведомить об этом территориальное управление Соцфонда по месту нахождения пенсионного дела. В случае если пенсионер решит перейти на обслуживание в коммерческий банк, он должен предварительно выбрать банк, заключить соответствующий договор с банком, имея при себе паспорт и пенсионное удостоверение, и только после этого с данными банковского счета подойти в территориальное управление Социального фонда по месту нахождения пенсионного дела и подать заявление о зачислении пенсии на вновь открытый банковский счет.

Согласно данным на сайте Соцфонда, ведомство заключило договоры на обслуживание пенсионеров без взимания комиссии со следующими банками:

• ОАО «Айыл Банк»;
• «Бай-Тушум и Партнеры»;
• ОАО «Бакай Банк»;
• ЗАО «Банк Азии»;
• ЗАО «Демир Банк»;
• ОАО «Банк «Компаньон»;
• ОАО «Доскредобанк»;
• ОАО «Капитал Банк»;
• ОАО «Коммерческий банк Кыргызстан» (сейчас — MBank);
• ОАО «Кыргызкоммерцбанк»;
• ЗАО «Кыргызский инвестиционно-кредитный банк»;
• ОАО «Оптима Банк»;
• ОАО «РСК Банк»;
• ОАО «Толубай Банк»;
• ОАО «ФинансКредитБанк»;
• ЗАО «Финка Банк»;
• ЗАО «Халык Банк»;
• ОАО «ЭкоИсламикБанк»;
• ОАО «Керемет Банк».

Можно ли получить ранее невыплаченную пенсию?

Пенсия, не востребованная пенсионером своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие моменту его обращения за получением начисленной пенсии.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, выплачивающего пенсию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения срока.

Кто получает недополученную пенсию в случае смерти пенсионера?

Пенсию, недополученную в связи со смертью пенсионера, имеют право получить в равных долях родители, супруг(а), дети, а при их отсутствии — члены семьи, имеющие право на наследство.

В случае смерти застрахованного лица пенсионные накопления, учтенные в накопительном страховом счете, выплачиваются наследникам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом.

В случае смерти пенсионера его семье выплачивается пособие на погребение в размере десятикратной базовой части пенсии в течение двух недель после обращения. Если похороны пенсионера осуществлялись лицами, не являющимися членами семьи, пособие на погребение выплачивается этим лицам при предоставлении подтверждающих документов.

При каких условиях можно забрать накопительную часть пенсии?

Накопительную часть пенсии можно запросить и получить в определенных условиях:

• при достижении пенсионного возраста;
• при выезде из страны на постоянное место жительства;
• при выдаче средств наследнику;
• на первоначальный взнос по ипотечному кредиту в случае отсутствия собственного жилья (при наличии накоплений более 50 тысяч сомов);
• на лечение тяжелых онкологических и кардиологических заболеваний.

Когда могут удержать часть пенсии?

Удержания из пенсий могут производиться только по следующим основаниям:

• на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий);
• на основании решений территориальных органов Соцфонда для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи).

Размеры удержаний из пенсии исчисляются из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате, но не свыше 50% месячной пенсии. Удержания на основании решений территориальных органов Соцфонда производятся в размере не свыше 20% месячной пенсии.

Удержания из пенсий производятся до полного погашения выявленной задолженности.

Почему у военных другая пенсия?

Пенсионное обеспечение военнослужащих Министерства обороны, Государственного комитета национальной безопасности, пограничной службы, внутренних войск и других воинских формирований, прокуроров и следователей органов прокуратуры, лиц начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций, учреждений и органов Службы исполнения наказаний, службы специальной связи Министерства транспорта и коммуникаций и их семей осуществляется на основании другого Закона — «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

Они имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет. Пенсии указанной категории лиц назначаются и выплачиваются после увольнения со службы.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

1. лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, прокуроры и следователи органов прокуратуры, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более;

2. те же лица, уволенные со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и достигшие на день увольнения:

• мужчины — 50-летнего возраста, имеющие общий страховой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 года составляет военная служба или служба в органах прокуратуры, внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы специальной связи;
• женщины — 45-летнего возраста, имеющие общий страховой стаж 20 календарных лет и более, из которых не менее 10 лет составляет военная служба.